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民進黨全代會上,兼任黨主席的蔡英文拋出「憲改」議題,馬上引發外界豐原房屋二胎譁然,並非由下而上的醞釀的憲改主張,無疑是當權者充滿算計的帶風向議題,且在野時「廢除考監兩院」主張完全消失,就是民進黨拿憲改來做政治操作的最好證明。

首先,2015年討論憲改,時任民進黨主席蔡英文曾說「擴大公民參政,貫徹18歲公民權與20歲被選舉權」、「落實人權保障,人權條款入憲」及「廢除考監兩院,落實三權分立」這三項主張,應該列入第一階段修憲。前兩者觀點各有立場、暫且不論;但蔡英文一上任後馬上把考試監察兩院委員提名「補好補滿」,其中更不乏讓外界質疑酬庸名單,而當2017年民進黨取得政權後,廢除考監兩院聲音如今何在?這種口嫌體正直的做法,還能取信於民嗎?

再者,憲法是國家根本大法,本就不應隨意變更、修改,尤其憲法又有執政者的手銬、枷鎖地位,如有因時、因地制宜的需求,往往透過大法官釋嘉義房屋二胎憲即可,美國身為擁有憲法的第一個民主國家,過去兩百多年來,也僅通過27次修正案。反觀我國解嚴後不過三十年頭,憲法就已經歷七次修正,頻率之高、難以想像。

而為何訂立高門檻的修改條件,就是避免讓當權者拿到權力後,輕易調整憲法條例已附和執政者需求。講白了,憲法就是國家體制的遊戲規則,即便貴為總統,也只是國家體制賽局內的選手,當任意提出修改憲法主張,只怕是想要不只是球證、裁判都成自己人,連「遊戲規則」也要量身定作,為免吃相太過難看。

最後,憲改主張應為全民共識,社平鎮房屋二胎南投房屋二胎會有確實認知清水房屋二胎,才不會被矮化為當權者的意志作為;然蔡英竹北房屋二胎文現連避嫌也不願做,直接在民進黨全代會以黨主席身份提出,憲改瞬間變成黨內算計、鬥爭工具,不免弱化憲法的地位、也閹割了修憲的崇高意義。

2015年在野的蔡英文曾公開向馬政府喊話「修憲不應包裹、綁架其他議題。」楊梅房屋二胎如今2017年下半才拋出如此主張,現在還有人記得2016年底蔡英文曾說好的拼經濟嗎?看來這又是一次轉移焦點的伎倆,而後續民進黨會怎麼做,全民都想問、也全民都在看。

●作者:洪孟楷/國民烏日房屋二胎黨發言人。

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